返回首頁 |
手機站 |
律師黃頁 | 微辦案APP

最新棗莊市最低生活保障管理暫行辦法

來源:頭條新聞 大律師網 時間:2020-11-20 瀏覽:0
導讀:為進一步完善本市最低生活保障(以下簡稱低保)制度,以保障生活貧困居民的基本生存和生活權利,并幫助其自立為目的,根據《山東省社會救助暫行辦法》《山東省最低生活保障管理辦法》等法規規定,結合本市實際,制定本辦法。大律師網小編今天給大家帶來2020年6月1日起施行的《棗莊市最低生活保障管理暫行辦法》,歡迎大家閱讀了解。

  棗莊市民政局 棗莊市財政局棗莊市人力資源和社會保障局 棗莊市殘疾人聯合會

關于印發《棗莊市最低生活保障管理暫行辦法》的通知

  各區(市)民政局、財政局、人力資源和社會保障局、殘疾人聯合會,棗莊高新區相關部門:

  現將《棗莊市最低生活保障管理暫行辦法》印發給你們,請遵照執行。

  棗莊市民政局 棗莊市財政局

  棗莊市人力資源和社會保障局 棗莊市殘疾人聯合會

  2020 年 5 月 26 日

  棗莊市最低生活保障管理暫行辦法

  第一章 總 則

  第一條 為進一步完善本市最低生活保障(以下簡稱低保)制度,以保障生活貧困居民的基本生存和生活權利,并幫助其自立為目的,根據《山東省社會救助暫行辦法》《山東省最低生活保障管理辦法》等法規規定,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區域內最低生活保障工作,適用本辦法。

  第三條 本市居民凡符合本辦法規定的條件,均有平等獲得保障的權利。低保保障應當按照實際情況合理進行,不因信仰、性別、社會身份等采取差別式或優先的待遇。

  第四條 低保保障的啟動基于需要救助者、其扶養義務人或者其他共同生活親屬的申請。但需要救助者處于急迫狀況時,雖未申請救助,應當進行必要的應急救助。

  第五條 低保工作和行為要考慮被救助者的年齡、性別、健康狀況等個人或家庭實際情況,實行分層次分類別救助。

  第六條 市民政局是本市低保工作的主管部門,指導、監督本市低保工作。區(市)民政局是本轄區低保審批的責任主體,負責低保管理及資金發放工作,對鎮人民政府、街道辦事處開展低保工作進行業務指導和監督。

  鎮人民政府、街道辦事處具體負責本轄區低保的申請受理、調查核實、審核確認、動態管理等工作。

  鎮人民政府、街道辦事處下屬的社會救助經辦機構,具體承擔低保的相關事務性工作。

  村(居)民委員會協助做好低保相關工作,對本村(社區)內的居民家庭困難情況具有及時發現并主動告知鎮(街)社會救助經辦機構的職責。對家庭成員申請有困難的應當主動幫助其提出申請,不得自行作出不予受理或不符合救助條件的決定。

  第二章 低保對象認定條件

  第七條 戶籍狀況、家庭收入、家庭財產是認定低保對象的3個基本條件。具有本市戶籍的家庭,凡共同生活的家庭成員人均收入低于本市低保標準,且家庭財產狀況符合當地人民政府有關規定條件的,可以按規定程序認定為低保對象。

  本市戶籍家庭包括:

  (一)全部由本市戶籍居民組成的家庭;

  (二)本市戶籍居民與其在本市共同生活的非本市戶籍的配偶、子女組成的家庭。

  共同生活的家庭成員包括:

  (一)配偶;

  (二)父母與未成年子女(包括養子女、繼子女、非婚生子女);

  (三)已成年但不能獨立生活的子女,包括在校接受大學本科及其以下學歷教育的成年子女;

  (四)其他具有法定贍養、撫養、扶養關系并長期共同居住的人員。

  下列人員不計入共同生活的家庭成員:

  (一)由人民法院宣告失蹤人員;

  (二)連續3年(含3年)脫離家庭獨立生活的宗教教職人員;

  (三)在監獄內服刑的人員和在強制隔離戒毒所內執行強制隔離戒毒的人員。

  (四)登記在同一居民戶口簿中,但與共同生活的家庭成員之間無法定贍養、扶養、撫養義務關系的人員。

  第八條 共同生活的家庭成員人均收入高于本市低保標準,但家庭成員中有下列情形之一的,可按單人戶認定為低保對象。

  (一)依靠父母或兄弟姐妹供養的成年無業重度殘疾人。

  (二)依靠父母或兄弟姐妹供養的成年無業三、四級精神、智力殘疾人。

  (三)依靠子女供養的無收入來源的重度殘疾人,共同生活家庭成員人均月收入高于低保標準,但低于低保標準2倍的,按照單人戶納入低保。

  (四)依靠父母以外其他親屬供養的未成年精神和智力殘疾人。

  (五)由祖父母和外祖父母監護的未成年人,監護人需年滿60周歲,且無退休金。

  本條第四、五款規定中符合孤兒和事實無人撫養兒童認定條件的,依相關規定辦理孤兒和事實無人撫養兒童待遇,不再單獨認定為低保對象。

  第九條 有下列條件之一的家庭,家庭財產等狀況符合認定條件,家庭收入扣減后符合保障條件的按規定認定為低保對象:

  (一)依靠父母供養的未成年精神和智力殘疾人,民政部門在計算家庭總收入時,按30%予以扣減?蹨p后共同生活家庭成員人均月收入低于低保標準的,予以整戶認定;高于低保標準,但低于低保標準2倍的,按照單人戶認定。

  (二)單親家庭(父母雙方有一方死亡或宣告失蹤)中的子女均未成年,家庭中的父或母靠打零工維持生活且無法精準認定收入的,按當地最低工資標準扣減50%計算收入,扣減后符合保障條件的予以整戶施保。

  (三)夫妻雙方有一方為無業重度殘疾人或三、四級精神、智力殘疾人,民政部門在計算家庭總收入時,按50%予以扣減?蹨p后共同生活家庭成員人均月收入低于低保標準的,予以整戶施保;高于低保標準,但低于低保標準2倍的,按照單人戶納入低保。

  第十條 同時符合以下條件的因病(傷)致貧家庭,予以整戶施保。

  (一)提出申請前12個月的家庭收入(不含按規定可扣減的就業成本、可免除核算的就業收入和其他不計入家庭收入的部分,下同)低于本市上年度居民人均可支配收入的70%,扣除同期發生的醫療費用剛性支出(指獲得各類保險補償、救助捐助后由個人負擔的實際支出)后低于本市低保標準;

  (二)家庭財產等狀況符合規定條件。

  (三)疾病(人體損傷)尚未痊愈,仍需進行相應治療。

  家庭收入介于本市上年度居民人均可支配收入70%~100%,其他條件符合以上相應規定的,患者(傷者)可單人戶認定。

  第十一條 同時符合以下條件的因學致貧家庭,予以整戶施保。

  (一)家庭成員中有國家統招全日制非義務教育階段(原則上限于本科及以下學歷教育)的學生或接受學前教育的兒童。

  (二)提出申請前12個月的家庭收入低于當地上年度居民人均可支配收入的70%,扣除一學年教育費用剛性支出(指獲得政府和社會資助后由個人負擔的學費、保育教育費、住宿費等實際支出;就讀民辦學校、中外合作辦學專業或進入非普惠性幼兒園的,其自付費用超出當地公辦同類學校的部分不予扣除)后低于當地低保標準。

  (三)家庭財產等狀況符合規定條件。

  (四)學生(學前兒童)仍在接受上述教育階段的教育。

  家庭收入介于當地上年度居民人均可支配收入70%~100%,其他條件符合以上相應規定的,學生(學前兒童)可單人戶認定。

  第十二條 家庭成員有下列行為之一的,應當暫緩認定為低保對象:

  (一)在法定勞動就業年齡段內,有勞動能力無正當理由拒絕就業或者拒絕從事生產勞動的;

  (二)拒絕配合低保經辦機構或者經辦人員對其家庭狀況進行調查,致使無法核實家庭收入和財產的;

  (三)故意隱瞞家庭人口、收入和財產狀況,或者提供虛假申請材料的;

  (四)通過離婚、贈予、轉讓等方式放棄自己應得財產,或者放棄法定應得贍養費、撫養費、扶養費和其他合法資產及收入的;

  (五)法定贍養、撫養、扶養人有贍養、撫養、扶養能力,但未依法履行義務,致使申請人家庭人均收入低于當地低保標準的;

  (六)具備生產勞動能力和條件,人為閑置承包土地的;

  (七)自費安排子女出國留學的;

  (八)其他不得享受低保的相關情形。

  第十三條 申請人家庭可以擁有維持家庭成員生產、生活所必需的家庭財產。家庭財產狀況有下列情形之一的,原則上不納入低保范圍:

  (一)人均金融資產超過本市低保標準2倍的;

  (二)擁有機動車輛、船舶、大型農機具的(普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能型補償代步的機動車輛除外);

  (三)擁有兩套及以上產權住房且住房總面積超過當地住房保障標準面積2倍,或者申請低保之前1年內以及享受低保期間購買超過當地住房保障標準面積商品房的;申請低保之前1年內或者享受低保期間,興建、購買非居住用房或者高標準裝修住房的;

  (四)具有投資行為且人均投資數額超過當地年低保標準2倍的;

  (五)雇傭他人從事經營性活動的;

  (六)其他實際生活水平明顯高于當地低保標準的。

  第三章 家庭經濟狀況調查

  第十四條 家庭經濟狀況是指申請人及其家庭成員擁有的全部可支配收入和家庭財產。

  第十五條 家庭收入是指共同生活的家庭成員在規定期限內的全部可支配收入,包括扣除繳納的個人所得稅及個人按規定繳納的社會保障性支出后的工資性收入、經營性凈收入、財產性收入和轉移性收入等現金和實物收入。

  第十六條 家庭財產是指家庭成員擁有的全部動產和不動產,主要包括:

  (一)現金、銀行存款、商業保險、證券、基金、互聯網理財、債權等金融資產;

  (二)機動車輛 (殘疾人用于功能性缺陷補償且非經營性活動的代步機動車、低檔摩托車、非經營性農用拖拉機除外)、船舶、工程機械和大型農機具;

  (三)房屋、地產;

  (四)開辦或者投資企業、個體工商戶、農民專業合作社等形成的資產;

  (五)其他財產。

  第十七條 家庭收入按下列規定認定:

  (一)家庭收入不穩定的,家庭月收入按其提出低保申請前6個月或者前1年收入的平均值計算;

  (二)與用人單位形成勞動關系的,按用人單位或者人力資源社會保障部門出具的相關證明計算收入;

  (三)在職職工、離崗職工,因所在單位長期虧損、停產、半停產、破產等原因,已經連續6個月以上未領取或者未足額領取工資、生活補助費并且今后不再予以補發的,經該單位上級主管部門或者所在地人力資源社會保障部門認定并出具證明后,按實際收入計算;

  (四)享受醫療期或者病假的職工、離崗休養的職工、學徒工、無用工單位的勞務派遣工的工資,按實際收入計算;

  (五)離退休金、失業保險金和遺屬生活補助費,按實際收入計算;

  (六)在戶籍地靈活就業人員無法確定實際工資的,按照戶籍地城鎮私營單位就業人員平均工資計算。外出務工人員無法確定實際工資的,可按照務工地城鎮私營單位就業人員平均工資計算;無法確定務工地的,參照戶籍地城鎮私營單位就業人員平均工資計算;

  (七)種植、養殖、捕撈等行業收入,按實際收成和當地同等作物的市場價格扣除必要成本后計算;不能準確核定的,可以參照當地行業收入評估基本標準計算;因家庭主要勞動力喪失勞動能力或者因自然災害等因素達不到評估標準的,可以酌情降低標準計算;

  (八)對因各種原因(包括與用人單位解除勞動關系和城市建設、危房改造、建設征用農用地等)領取一次性安置費、經濟賠償(補助、補償)金、生活補助金的,應當憑基本社會保險繳費憑證,在領取的一次性收入中扣除該職工自解除勞動關系之日起到法定退休年齡之前個人應當繳納的基本社會保險費,剩余部分按家庭人口數和當地低保標準逐月分攤計入家庭收入,在可分攤的月數內該家庭原則上不納入低保;

  (九)因房屋拆遷領取拆遷補償費的,應當憑有效憑證,在領取的拆遷補償費中扣除購置安居性質自住房屋實際支出費用和必要的搬遷、裝修、購置普通家具家電等實際支出費用后,剩余部分按家庭人口數和低保標準逐月分攤計入家庭收入,在可分攤的月數內該家庭原則上不納入低保;

  (十)相關義務人給付的贍養費、撫養費、扶養費標準,按具有法律效力的協議書、調解書、判決書等法律文書所規定的數額計算;沒有法律文書的,子女人均月收入低于最低生活保障線時,視為該子女無力向父母提供贍養費。子女家庭人均月收入高于最低生活保障線時,超出部分,二個子女以內的按50%計算贍養費;三個子女以上的按40%計算贍養費。應付的贍養費除以被贍養人數得出付給每個被贍養人的贍養費。扶(撫)養費按照給付方收入的20-30%計算,有多個被扶(撫)養人的,最高不超過給付方收入的50%。

  老年人子女家庭有兩套及以上住房(家庭人均住房建筑面積低于統計部門公布的上年度全市人均住房建筑面積的除外)或者家庭人均財產價值總計超過上年度本市居民人均消費支出的3倍,且家庭成員中無重病重殘人員,視為有完全贍養能力;有完全贍養能力子女的老年人不符合低保條件;本條所述老年人子女家庭財產不包括已成年孫子女財產,財產價值指家庭擁有的機動車價值和貨幣財產價值。

  第十八條 以下項目不計入家庭收入核算:

  (一)優撫對象按規定享受的撫恤金、補助金、立功榮譽金、護理費,建國前老黨員生活補貼;

  (二)義務兵家庭按規定享受的優待金、獎勵金,自主就業退役士兵一次性經濟補助金;

  (三)對國家、社會和人民作出特殊貢獻,政府給予的獎勵金和特殊津貼、勞動模范榮譽津貼、見義勇為獎勵金;

  (四)計劃生育家庭按政策享有的獨生子女費、計劃生育獎勵與扶助金;

  (五)政府、社會、學校給予在校學生的教育資助;

  (六)政府和社會給予的臨時性生活救助金、醫療救助款物、慰問款物等;

  (七)政府發放的廉租住房補貼;

  (八)重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補貼、困難老年人補貼、孤兒和重點困境兒童基本生活費等;

  (九)中央確定的居民基本養老保險基礎養老金;

  (十)因公(工)負傷人員的醫療費、護理費、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費,因公(工)死亡人員的喪葬費;

  (十一)設區的市人民政府或者有關部門規定其他不計入家庭收入的項目。

  第四章 申 請

  第十九條 低保申請以家庭為單位,由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人,向戶籍所在地鎮人民政府、街道辦事處提出申請。

  申請人申請有困難的,可以委托居(村)民委員會或他人代為提交申請。委托申請的,應當履行相應委托手續。

  凡自認為符合條件的城鄉居民都有權直接向其戶籍所在地的鎮人民政府、街道辦事處提出最低生活保障申請;鎮人民政府、街道辦事處無正當理由,不得拒絕受理。

  戶籍所在地為城鎮且實際居住滿3年、無承包土地、不參加農村集體經濟收益分配的家庭,可以申請城市最低生活保障。

  第二十條 人戶分離家庭申請低保的,根據家庭狀況,按照以下原則確定受理單位:

  (一)家庭成員在實際居住地有戶籍的,由該戶籍所在地鎮人民政府、街道辦事處受理;

  (二)家庭成員中全部或多數戶籍在同一地的,由該戶籍所在地鎮人民政府、街道辦事處受理;

  (三)家庭成員中未成年子女戶籍和父母(或監護人)戶籍不在同一地點的,由該家庭父母(或監護人)戶籍所在地鎮人民政府、街道辦事處受理;

  (四)家庭成員中夫妻戶籍不在同一地點的,由男方戶籍所在地鎮人民政府、街道辦事處受理;

  (五)屬于“集體戶口”、“社區公共戶”的家庭或個人,由集體戶口或社區公共戶所在地鎮人民政府、街道辦事處受理;

  (六)因各種原因在戶籍遷出后未落實到遷入地的家庭或個人,由其戶籍遷出地鎮人民政府、街道辦事處受理。

  (七)家庭成員在實際居住地均無戶籍的,由戶籍所在地鎮人民政府、街道辦事處受理。

  同時符合上述兩個以上原則的,按照上述先后順序確定。

  第二十一條 外來轉移人口同時符合以下條件的,可以以家庭為單位在本市居住地申請低保:

  (一)共同生活的家庭成員均持有本市合法有效的居住證滿1年以上;

  (二)簽訂勞動合同,且截至申請之日起仍有未執行合同期1年以上;

  (三)在本市居住地連續繳存養老保險、失業保險1年以上且處于正常繳費狀態,補繳年限不計算為連續繳費時間。

  第二十二條 申請人申請低保時,需提交以下基本材料:

  (一)如實出具簽字確認的書面申請;

  (二)申請人身份證或戶口簿等身份證明材料;

  (三)簽署申請低保家庭經濟狀況查詢核對授權書,授權低保經辦機構查詢核對。

  居民申請最低生活保障不再要求提供收入證明、子女從業證明、子女收入證明、疾病證明、土地承包證明、失業登記證明及戶籍所在地未享受低保證明、無勞動能力證明、子女在校學生證明,相關情況可通過證照核驗、告之承諾和行政協查等方式獲取。

  第二十三條 非共同生活的家庭成員對申請人家庭成員有法定贍養、撫養、扶養義務的,應當履行贍養、撫養、扶養義務。法定義務人具備履行義務能力但不履行的,申請人應當首先通過調解或者訴訟途徑要求義務人履行義務。依法調解或者訴訟過程中,申請人生活確實存在困難的,可以申請臨時救助。

  第五章 受理和審核

  第二十四條 最低生活保障的受理和審核按下列程序辦理:

  (一)申請人依照本辦法二十二條的規定提交基本材料。

  (二)鎮人民政府、街道辦事處在10個工作日內,根據低保家庭經濟狀況認定標準,委托市或者區(市)級民政部門通過社會救助家庭經濟狀況核對平臺開展信息查詢核對。經核對,對于家庭經濟狀況明顯不符合低保條件的,鎮人民政府、街道辦事處應當在收到核對報告2個工作日內向申請人反饋核對結果并出具不予受理的告之書并注明其理由。申請人有異議,可在3個工作日內向區(市)民政部門提請復查。區(市)民政部門自收到復查申請之日起10個工作日內完成復查工作,出具復查報告。

  (三)經家庭經濟狀況信息化查詢核對,擬符合低保家庭經濟狀況認定標準的,鎮人民政府、街道辦事處應在收到核對報告2個工作日內出具受理通知書。收到受理通知書的申請人如實填寫并提交《棗莊市最低生活保障申請表》。

  (四)鎮人民政府、街道辦事處應當自出具受理通知書之日起5個工作日內,在村(居)委會協助下,組織工作人員調查核實,完成申請人家庭生活狀況評估工作,提出審核意見。并將信息錄入山東省救助信息管理系統,相關材料報送區(市)民政部門審批。

  第二十五條 調查核實申請人家庭實際生活狀況,可按以下方式進行:

  (一)入戶調查。調查人員到申請人家中了解、核實其家庭收入、人員結構、財產情況和吃、穿、住、用等實際生活狀況。入戶調查結束后,調查人員應當填寫《棗莊市最低生活保障入戶調查表》,并由調查人員和申請人(被調查人)分別簽字。入戶調查至少由2名調查人員參加,可以委托居(村)委會或通過購買服務的形式實施。

  (二)鄰里訪問。調查人員到申請人所在社區,通過走訪居(村)民委員會和社區群眾,了解申請家庭收入、財產和實際生活狀況。

  (三)信函索證。調查人員以信函方式向相關單位和部門索取有關證明材料。

  (四)支出推算。根據申請人消費支出推算其家庭經濟狀況。

  人戶分離的申請家庭需要進行入戶調查、鄰里訪問的,由申請人戶籍所在地民政部門委托實際居住地民政部門組織實施。

  第六章 審批與資金發放

  第二十六條 區(市)民政部門應當自收到鎮人民政府、街道辦事處報送的相關材料之日起5個工作日內作出審批決定。擬批準的,告之鎮人民政府、街道辦事處在申請人居住地村(社區)公開欄進行公布,公布時間為7天。公布期滿無異議的,區(市)民政部門應當在3個工作日內作出書面批準決定。

  有異議的,區(市)民政部門應當重新組織調查核實,由鎮人民政府、街道辦事處組織開展民主評議,在20個工作日內作出審批決定,并對擬批準的申請人重新公布。

  對不予批準的,區(市)民政部門應當在作出審批決定3個工作日內,通過鎮人民政府、街道辦事處書面告知申請人或者其代理人并說明理由。

  第二十七條 低保保障金原則上按照低保標準與家庭成員人均收入之差計算,區(市)可根據申請人的實際生活狀況實行分類分檔確定。

  第二十八條 納入或者退出低保的,自批準之日下月起發放或者停發低保金。低保補助金實行區(市)級統籌、按月社會化發放,其中農村低保金應當通過財政惠農“一本通”系統發放,確保資金發放安全、及時、快捷。低保對象死亡的,自死亡之日下月起停發低保金。

  對家庭成員行動不便或者無行為能力的低保家庭,由低保家庭戶主向鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請,鎮人民政府、街道辦事處應當幫助其采取協議委托、上門服務等方式發放,并且完善簽領憑證,存檔備查。未經低保對象委托,任何人不得以任何理由代為保管低保家庭成員的存折、銀行卡。

  第七章 經費保障

  第二十九條 低保資金堅持分級負擔,由各級人民政府列入財政預算,通過一般公共預算、政府性基金預算安排。

  第三十條 城鄉低保資金通過一般轉移支付逐級下達至區(市),由區(市)根據實際發放情況據實列支。低保資金原則上應于當年形成支出,結轉結余資金按照財政部門相關規定執行。

  市、區(市)可安排部分上年度低保結轉資金用于低保對象的臨時救助支出。

  第三十一條 各有關區(市)民政、財政部門要做好最低生活保障資金的保障、監督和管理工作。

  第八章 動態管理

  第三十二條 低保工作實行動態管理。區(市)民政部門、鎮人民政府、街道辦事處應當對低保家庭的人口、收入和財產狀況定期復核,核查人員和低保對象應當分別對核查結果簽字確認。對經復核家庭人口、收入和財產狀況發生變化的,區(市)民政部門應當及時增發、減發或者停發最低生活保障金,書面通知當事人并說明理由。

  (一)對于家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化的低保家庭,可每年核查一次(其中家庭成員中有危重病人的應當隨時復核);

  (二)對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的低保家庭,每半年至少核查一次。

  第三十三條 區(市)民政部門應當每年對低保對象的家庭人口、經濟和生活狀況按低保對象的一定比例進行隨機抽查。

  第三十四條 鼓勵低保對象實現勞動自立。低保對象因家庭成員就業或者家庭經濟、生活狀況改善不再符合低保條件的,經過申請區(市)民政部門確認,可以延長低保待遇3—6個月。

  第三十五條 低保家庭戶籍發生變動的,應當及時辦理受助資格的轉移手續。

  轉移范圍在本區(市)的,由鎮人民政府、街道辦事處辦理轉移手續;跨區的,由區(市)民政局辦理轉移手續。

  遷出部門在辦理遷出轉移手續時,應當支付當月救助金。遷入部門應當做好服務,按照程序及時辦理遷入手續,并從下個月起發放救助金。

  第三十六條 低保對象有下列情形之一的,區(市)民政部門應作出停止救助的決定,發放《停止棗莊市最低生活保障通知書》:

  (一)采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取低保的;

  (二)不再符合低保條件的;

  (三)拒絕配合對其家庭人口、收入、財產等狀況進行核查的;

  (四)在救助期間參與賭博、吸毒等違法活動的;

  (五)存在與其收入水平不相符的高消費行為且無法說明正當理由的;

  (六)家庭成員有勞動能力及條件,無正當理由連續3次拒絕接受公共就業服務機構介紹的與其健康狀況、勞動能力相適應的工作的。

  第九章 管理部門和工作人員職責

  第三十七條 各級民政部門和鎮人民政府、街道辦事處,村(居)應當對轄區范圍內的全部低保對象信息進行公示,接受社會監督。公示內容包括戶主姓名、保障人數、居住社區(村)、保障金額、監督舉報電話、公示時間,其中鎮人民政府、街道辦事處和村(居)公示應當加蓋鎮人民政府、街道辦事處公章。

  第三十八條 低保經辦人員在履行職責時,應當尊重被救助者的個人隱私,除按照規定應當公示的信息以外,應予以保密。

  第三十九條 市、區(市)民政局及街道辦事處、鎮人民政府要向社會公布監督、舉報電話,主動接受社會和群眾對低保審核審批工作的監督、投訴和舉報。

  對低保對象存在本辦法第三十六條規定的行為的,以及低保經辦人員違法違規的實名舉報,應當逐一核查,并及時向舉報人反饋核查處理結果。

  第四十條 各級民政干部及最低生活保障經辦人員、村(居)兩委任職人員及其近親屬申請或享受最低生活保障的,均實行備案管理。申請最低生活保障家庭成員與民政干部及最低生活保障經辦人員和村(居)兩委成員有近親屬關系的,應當如實申明,填寫《最低生活保障備案表》。

  各級民政干部及最低生活保障經辦人員和村(居)兩委成員及其近親屬已經享受最低生活保障的,應當進行單獨登記和信息管理。

  “最低生活保障經辦人員”是指涉及具體辦理和分管最低生活保障受理、審核(包括家庭經濟狀況調查)、審批等事項的區(市)民政部門及鎮人民政府(街道辦事處)工作人員。

  “村居兩委任職人員”是指村(居)黨組織和村(居)民委員會的組成人員。

  “近親屬”包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

  第四十一條 健全低保檔案管理制度,區(市)民政部門和鎮、街道應當分別對低保工作資料歸類、建檔。低保檔案應當齊全完整、統一規范、安全有序,不得隨意涂改、變更和銷毀。有條件的地方應當建立電子檔案。

  (一)審批類檔案。市民政部門制定全市統一的低保行政文書,區(市)民政部門和鄉鎮、街道應當全面應用低保行政文書,包括低保申請及授權書、家庭經濟狀況信息表、低保審核審批表、入戶調查表、申請低保不予批準告知書、低保金調整(停發)告知書、審批公示單、低保動態管理記錄、低保備案表等低保行政文書。

  (二)日常管理類檔案。包括低保政策文件,有關會議記錄、工作請示、報告、總結、批文、信函,各類統計表等。

  (三)財務類檔案。包括低保資金發放匯總表、資金劃撥憑證、領取名冊等。

  第十章 被保障者的權利及義務

  第四十二條 被保障者應當根據自身實際參加相應勞動,節約支出,并努力維持和提高生活水平。

  第四十三條 區(市)民政部門、鎮人民政府、街道辦事處低保管理部門因救助申請、動態管理和審核需要等需入戶調查時,低保申請人或低保保障對象應予以積極配合。

  第四十四條 低保保障對象收入、支出及其他生計狀況發生變化,或居住地、家庭構成發生變動時,通過村(居)民委員會或直接向相關鎮人民政府、街道辦事處社會救助經辦機構報告。

  第四十五條 申請或已獲得保障的家庭和人員,對低保管理部門作出的不予受理、不予審批、減發、停發低保等具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  第十一章 監督監察

  第四十六條 相關工作人員、村(居)委會成員有徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守等違法違紀行為的,由其主管部門給予批評教育;情節嚴重的,按有關規定追究相關人員責任,構成犯罪的,移交司法機關處理。

  第四十七條 申請人和低保對象有下列情形之一的,由區(市)民政部門或者鎮人民政府、街道辦事處給予批評教育;違反治安管理規定的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,移交司法部門依法追究法律責任。

  (一)采取虛報、隱瞞、偽造等不正當手段,騙取享受低保的;

  (二)在享受低保期間,家庭經濟狀況好轉或者家庭成員減少,不按規定及時告知管理審批機關的;

  (三)轉借、偽造、涂改、買賣低保證件的;

  (四)不符合條件強行索要低保,或者應當退出低保而拒絕退出,無理取鬧,威脅、侮辱、打罵低保工作人員,干擾管理機關正常工作的。

  對不符合低保條件的家庭予以退保,停止發放低保資金,追回冒領款物。對違規騙取低保資金和有關附加待遇的,根據省、市政府有關規定處以罰款。冒領和騙取款物退繳之前,不再受理其低保申請和其他救助。對仍符合低保條件的家庭,其之前多領取的低保資金,在之后的保障期內逐月扣除一定數額,直至扣滿為止。

  第四十八條 有關組織和個人故意出具虛假證明,協助騙取低保的,由有關部門視情節給予批評教育或者依照有關規定給予處分。

  第十二章 附 則

  第四十九條 對獲得低保等社會救助后,生活仍有困難的老年人、重度殘疾人、未成年人和重病患者等,區(市)人民政府有關部門應當采取必要措施給予救助。

  第五十條 本辦法執行中,鎮人民政府、街道辦事處對難以判定或處理的情形要及時上報,由上級民政部門依照規定予以指導。

  第五十一條 已納入特困人員救助供養、孤兒基本生活保障范圍的,不適用本辦法。

  第五十二條 本辦法自2020年6月1日起施行。

有用 (0)
分享到:

律師推薦

更多+
李響律師–大律師網 李響律師 [北京北京] 在線咨詢
馬玉濤律師–大律師網 馬玉濤律師 [北京北京] 在線咨詢
韓進超律師–大律師網 韓進超律師 [北京北京] 在線咨詢
周博律師–大律師網 周博律師 [北京北京] 在線咨詢
張國棟律師–大律師網 張國棟律師 [北京北京] 在線咨詢
林陽律師–大律師網 林陽律師 [北京北京] 在線咨詢
在線咨詢
找律師

立即提問,免費短信回復

數萬律師在線權威解答

公眾號 手機站
公眾號 - 大律師網(Maxlaw.cn) 手機站 - 大律師網(Maxlaw.cn)
聯系我們
律師打官司、法律咨詢就上大律師網,全國律師咨詢熱線電話:
增值電信業務經營許可證B2-20150091 Copyright © 2008-2020 大律師網 版權所有
巢湖麻将什么叫漂子 高频彩票哪些是官方的 湖北快三技巧走势图 (★^O^★)MG银行抢匪2技巧介绍 (*^▽^*)MG辛巴达的黄金之旅游戏网站 (★^O^★)MG足球狂欢节_豪华版 吉林快三助手 (★^O^★)MGPlayboy黄金技巧介绍 2021年后官方高频彩票 (★^O^★)MG捷豹的传说奖金赔率 下载水果老虎机 p3开机号分析今天 (^ω^)MG比基尼派对游戏规则 (★^O^★)MG吉祥8爆分打法 (^ω^)MG金钱蛙爆分技巧 黑龙江p62玩法开奖结果 (★^O^★)MG迷失拉斯维加斯如何爆大奖