建設部副部長劉志峰今天表示,對于二手房交易中收取個人所得稅的做法目前只是個別地方的試點。對于取消的原因,劉志峰沒有做進一步的解釋。有專家表示,目前我國城市二手房交易市場本身就非常冷清,以北京為例,二手房交易量不足整個房地產市場交易量的10%,如果再征收個人所得稅的話,對二手房市場又是一個不小的打擊。
中國地產雜志主編楊重光說,通過稅收調節房價是一種趨勢,一些地方在二手房交易中征收個人所得稅也是借鑒了國外的做法,但實際操作中遇到了問題。征稅的高低應該很好地考慮,另外,征稅的一些細節沒有做具體的規定,細節上有漏洞,一部分人改變交易的方式來逃稅。
為了抑制房地產投機,一些地方最近對出售二手房所得開始嚴格執行征收20%的個人所得稅。北京市朝陽區在6月1日就出臺規定,二手房只有完稅后才能辦理過戶手續。舉例說,如果你有一套當初花50萬元買來的住房,現在賣了60萬元,那你就得在交納兩萬元個人所得稅。但最近,朝陽地稅部門卻取消了將交納個稅和過戶掛鉤的作法,為什么一個新規定實行了不多時就被停止
雖然國家早有轉讓財產所得必須交納個人所得稅的規定,但事實上,這項規定一直沒有得到嚴格執行。以北京為例,以前賣房是先辦過戶,然后自行繳納個人所得稅,繳稅規定形同虛設。從6月1號起,北京朝陽區地稅局要求憑個人所得稅完稅證明辦理過戶手續,這意味著二手房交易必須先繳個人所得稅,對此市場反應強烈。
據統計,新政策實施以后,北京二手房交易量驟然下降了40%。 在這項政策實施十幾天之后,朝陽地稅局取消了憑個稅完稅證明辦理過戶手續的規定,這使一些因新規定而擱置起來的交易又開始進行了。除了北京,嘗試加強對個人出售自有住房所得征收所得稅的城市還有杭州、南京和青島,但是目前杭州和南京都停止了強制交納個人所得稅的作法。為了打擊樓市的投機炒作行為,杭州、南京、青島相繼出臺政策,規定個人轉讓居住未滿5年的房屋必須交納20%的個人所得稅。其中杭州在2004年1月1號就實行了這項政策,南京和青島則在今6月1號起實行。
這些措施給三地二手房市場帶來了較大沖擊,杭州連續8個月二手房交易量不斷萎縮,每月平均降幅在10%以上,在這期間,稅務部門僅收到了3000多宗個稅。而且還出現了賣家把稅費轉嫁給買家的現象,間接抬高了房產交易的價格。2004年9月1號,杭州暫停了這一做法。南京也遭遇了類似的情況,在新政策出臺半個月后,6月16號,南京市房管局局長陸春林表示停止征收這一稅種。目前只有青島還在執行這一政策。
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